Päät­tä­jäl­tä: Sys­tee­mi­nen muutos

Tei­jo Liedes.

Iin kun­nan stra­te­gias­sa on yhte­nä kär­ke­nä sys­tee­mi­nen muu­tos. Täs­tä käsit­tees­tä on pit­kin edel­lis­tä val­tuus­to­kaut­ta kysel­ty, että mitä tämä oikein tar­koit­taa – ettei vaan oli­si teh­ty jotain epä­mää­räis­tä kun­ta­lais­ten hämäämiseksi.

Olin itse tuo­ta voi­mas­sa ole­vaa stra­te­gi­aa teke­mäs­sä ja esit­tä­mäs­sä sin­ne juu­ri tätä sys­tee­mis­tä muu­tos­ta. Sik­si­pä on hyvä nyt, kun uut­ta stra­te­gi­aa ale­taan ensi vuo­den alus­ta teke­män, hie­man valais­ta asiaa.

Käsit­tees­sä­hän on kak­si osaa: sys­tee­mi­nen ja muu­tos. Muu­tok­sen tar­vet­ta ei lie­ne tar­peen pit­käs­ti perus­tel­la. Eläm­me maa­il­mas­sa, joka on jat­ku­van muu­tok­sen kou­ris­sa. Muu­tos vyö­ryy eteen­päin niin glo­baa­lis­ti kuin pai­kal­li­ses­ti: ilmas­to, luon­to­ka­to, sodat, demo­kra­tian krii­si jne; väes­tön ikä­ra­ken­ne, syn­ty­vyy­den las­ku, ener­gia­mur­ros, vih­reä siir­ty­mä, hii­li­nie­lut, elin­kei­no­ra­ken­ne, teko­ä­ly jne.

Vaik­ka muu­tos on vää­jää­mä­tön­tä, on sii­hen pyrit­tä­vä vai­kut­ta­maan ja toi­saal­ta varautumaan.

Toi­nen osa käsit­tees­tä on siis sys­tee­mi­nen. Sys­tee­mi on koko­nai­suus, jos­sa osat vai­kut­ta­vat toi­siin­sa. Bio­lo­gias­sa on jo kym­me­niä vuo­sia tut­kit­tu eko­lo­gi­sia loke­roi­ta ja ravin­to­ket­ju­ja, perin­nöl­li­syyt­tä ja ympä­ris­tön vai­ku­tuk­sia eliöi­hin. Ja näin on löy­det­ty kriit­ti­siä teki­jöi­tä, joi­hin vai­kut­ta­mal­la voi­daan lisä­tä eliöym­pä­ris­tön elin­voi­maa tai vaik­ka­pa hävit­tää hai­tal­li­sia laje­ja. Mut­ta vali­tet­ta­vas­ti on myös asi­aa tun­te­mat­to­mal­la taval­la tuhot­tu luon­toa. Edel­lä sanot­tua voi hyvin käyt­tää esi­merk­ki­nä, kun kuvaa kun­nan toimintaa.

Kun­ta on oma “eko­lo­gi­nen” koko­nai­suu­ten­sa, joka toi­mii osa­na laa­jem­paa koko­nai­suut­ta, yhteis­kun­taa ja val­tio­ta. Kun­nas­sa pitää osa­ta kat­soa oman kuplan ulko­puo­lel­le ja miet­tiä, miten toi­saal­ta rea­goi­daan ja toi­saal­ta varau­du­taan yhteis­kun­nan muu­tok­siin. Täs­tä hyvä­nä esi­merk­ki­nä on vaik­ka­pa val­tion toi­met val­tio­no­suus- ja verojärjestelmässä.

Mut­ta kun­nas­sa tapah­tuu muu­tos­ta myös kuplan sisäl­lä. Kai­kil­la kun­nan toi­mia­loil­la pitää osa­ta ottaa huo­mioon, mitä toi­sen toi­mia­lat puu­haa­vat. Omaa toi­min­taa pitää osa­ta sopeut­taa tois­ten toi­min­taan, ja toi­saal­ta pitää osa­ta varau­tua sii­hen, mitä toi­set suun­nit­te­le­vat. Siis tar­vi­taan poik­ki­hal­lin­nol­lis­ta yhteistyötä.

Kat­so­taan­pa vaik­ka kun­ta­lais­ten hyvin­voin­tia: Sen tuot­ta­mi­sek­si tar­vi­taan elin­kei­no­po­li­tiik­kaa (työ­pai­kat), hyvin­voin­ti­pal­ve­lui­ta (vapaa-aika­pal­ve­lut, mm. lii­kun­ta ja kult­tuu­ri), toi­mi­va infraa (kadut ja tiet, puis­tot, tori, lähi­luon­to) sivis­tys­pal­ve­lui­ta (var­hais­kas­va­tus, kou­lut, kan­sa­lais­opis­to), eikä hal­lin­to­pal­ve­lut­kaan pää­se pakoon: ihmis­ten on pys­tyt­tä­vä hoi­ta­maa asioin­ti kun­taan päin suju­vas­ti ja kun­nan talous on pidet­tä­vä sel­lai­ses­sa kun­nos­sa, että kaik­ki hyvä on mahdollista.

Myös kun­ta­kon­ser­nin osat, eli kon­ser­niyh­tiöt, ovat tär­keä osa koko­nai­suut­ta. Miten säh­kön hin­ta ja saa­ta­vuus (Iin Ener­gia Oy) ja vaik­ka­pa vuo­kra-asun­to­tuo­tan­to (Iin Vuo­kra­ta­lot Oy), yri­tys­ti­lo­jen saa­ta­vuus (Iilaak­so Oy), tai elin­kei­no­hank­keet (Iin Mic­ro­po­lis Oy) vai­kut­ta­vat muu­tok­sen mahdollisuuksiin?

Jos joku kun­nan toi­mia­la toi­mii vain omas­sa kuplas­saan välit­tä­mät­tä muis­ta, se ei ole enää orgaa­ni­nen osa koko­nai­suut­ta ja alkaa ennen pit­kää hai­ta­ta koko­nai­suu­den toi­min­taa. Se var­tioi mus­ta­suk­kai­ses­ti omaa “tont­ti­aan” ja yrit­tää saa­da mah­dol­li­sim­man suu­ren osan bud­jet­ti­va­rois­ta sii­tä huo­li­mat­ta, että tar­ve oli­si oikeas­ti suu­rem­pi toi­saal­la. Ja näin se ei saa apua toi­sil­ta toi­mia­loil­ta. Ilmiö on vali­tet­ta­van tut­tu myös niin val­ta­kun­nan poli­tii­kas­sa kuin hyvinvointialueilla.

Sys­tee­mi­nen muu­tos ohjaa yhteis­työn teke­mi­seen, jot­ta pääs­tään yhtei­siin tavoitteisiin.

Tei­jo Lie­des, Iin kun­nan­val­tuus­ton jäsen, Vasemmistoliitto